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全面建設(shè)和諧江西，是人民幸福安康的基本要求，是推進(jìn)改革和可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)江西”的前提和基礎(chǔ)。

省第十五次黨代會(huì)作出全面建設(shè)“六個(gè)江西”部署后，江西把脈“堵”與“通”，融通“穩(wěn)”與“進(jìn)”，聚焦“法”與“治”，研究制定“一方案、一計(jì)劃、一臺(tái)賬”,將實(shí)現(xiàn)和諧江西這一“大目標(biāo)”，分解成6大板塊118個(gè)“小任務(wù)”，逐項(xiàng)推進(jìn)。

“實(shí)效”中求“長(zhǎng)效”

以法為方破解頑疾

細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，這幾個(gè)月來，一系列變化正悄然發(fā)生——

曾經(jīng)以“日”或“月”為單位的辦事時(shí)間，如今很多縮減為“分”;曾經(jīng)需要一大堆資料的341個(gè)證明事項(xiàng)，如今“無證明”即可辦。

執(zhí)法的“能見度”和“透明度”不斷提高，執(zhí)法不作為、亂作為現(xiàn)象明顯減少，全省政法機(jī)關(guān)圍繞營(yíng)造一流法治化環(huán)境紛紛出臺(tái)細(xì)則，法治的力量給經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”。

執(zhí)法理念的改變，折射的是治理水平的提升。變化背后，是各項(xiàng)制度安排的落地生根——

一張網(wǎng)，將全省政法機(jī)關(guān)辦案平臺(tái)跨部門、跨地域、跨層級(jí)貫通，所有案件數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互通共享，這是全省跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)構(gòu)建的執(zhí)法辦案新模式。乍看，這是數(shù)據(jù)由“點(diǎn)”“條”變成“塊”的整合;仔細(xì)揣摩，則是對(duì)“提升辦案效率、推動(dòng)司法公開”的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

“一刀切”執(zhí)法，群眾詬病已久。江西深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在全國(guó)率先建成并上線運(yùn)行“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，將各部門檢查頻次高、干擾大且適合合并的檢查事項(xiàng)全部納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。

防止權(quán)力的枉法，斬?cái)鄬ぷ獾暮谑帧＝魃钊胪七M(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革，通過組織開展司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理改革專項(xiàng)督察，創(chuàng)新智能化審判監(jiān)管平臺(tái)、“派駐巡回”檢察模式、公安機(jī)關(guān)督察委員會(huì)機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

既有整體謀劃，也下“繡花功夫”。

如何讓勝訴群眾的“紙上權(quán)利”變成“真金白銀”?為期一年的“規(guī)范執(zhí)行提升年”專項(xiàng)活動(dòng)在全省展開，緊盯執(zhí)行領(lǐng)域不公不廉不正、執(zhí)行工作中溫差落差偏差等頑瘴痼疾，勇于“揭蓋子”“亮家丑”。

“圍標(biāo)串標(biāo)”亂象，擾亂市場(chǎng)秩序，破壞市場(chǎng)公平。江西梳理27個(gè)具體問題，對(duì)全省依法必須招標(biāo)的房屋市政工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程倒查，精準(zhǔn)整治。

免罰清單持續(xù)擴(kuò)容。在全省各地推行多領(lǐng)域免罰清單制度試點(diǎn)，助推行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“剛?cè)岵?jì)”，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

補(bǔ)短板上求突破

夯實(shí)和諧江西基層基礎(chǔ)

現(xiàn)在解決矛盾糾紛跟過去有什么不一樣?租住在贛州市章貢區(qū)的楊云發(fā)很有發(fā)言權(quán)。3月初，他通過區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，僅用一天時(shí)間就調(diào)解好了由房屋多次轉(zhuǎn)租引發(fā)的糾紛。

從“跑多地”到“跑一地”，從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”，把矛盾糾紛等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，依托的是創(chuàng)新打造的在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)。平臺(tái)把全省各類調(diào)解組織搬到網(wǎng)上，讓群眾隨時(shí)隨地能找到化解矛盾糾紛的有效途徑。

不僅如此，我省還針對(duì)近年來房地產(chǎn)、物業(yè)、旅游等重點(diǎn)民生領(lǐng)域矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織近百個(gè)，化解各類矛盾糾紛8000余件，調(diào)解成功率96%以上，守牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

“上面千條線，下面一根針”，常用來形容基層治理的千頭萬(wàn)緒。如何將“千條線”擰成“一股繩”?

平安江西基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)啟動(dòng)，聚焦基層社會(huì)治理短板弱項(xiàng)，推出一系列改革舉措，通過社會(huì)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，解決和諧江西落地“最后一公里”。

“心結(jié)”不解，社會(huì)難安。江西精心搭建“966525”全省社會(huì)心理服務(wù)熱線，在為求助者解開心結(jié)的同時(shí)，繪成不同人群、異常區(qū)域的“心理圖譜”，監(jiān)測(cè)干預(yù)，主動(dòng)介入，預(yù)防問題“漫堤”。

數(shù)字化改革穿針引線，集“智能匯聚、智慧研判、智輔決策”功能于一體的全省社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行，開通視聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)位3800個(gè)，匯聚各類數(shù)據(jù)信息2.3億多條。

網(wǎng)格實(shí)行全要素管理，處置非法集資、消防安全、城市管理、禁毒等社會(huì)治理事項(xiàng)一一落實(shí)到網(wǎng)格中。8萬(wàn)余名網(wǎng)格員用網(wǎng)格化管理這根“繡花針”，“繡”出一幅幅平安畫卷。

在此基礎(chǔ)上，江西更進(jìn)一步，建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單制度，將長(zhǎng)期以來沒有化解的矛盾糾紛納入風(fēng)險(xiǎn)管控清單，定期開展化解工作，化解一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，防范“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

從“紅色治理”風(fēng)生水起，到“衛(wèi)星遙感”助力鄱陽(yáng)湖治理迭代升級(jí);從“雪亮工程”深度應(yīng)用，到市域社會(huì)治理試驗(yàn)田“百花齊放”，和諧江西建設(shè)目標(biāo)明確，步步推進(jìn)。

以民生促民安

繪就和諧江西幸福底色

近日，南昌市新建區(qū)市民陳勤通過“江西法律服務(wù)掌上通”App平臺(tái)選擇了一名法律援助律師。因疫情被隔離在家，他收到了公司的解約通知，他決定拿起法律武器維權(quán)。

陳勤所使用的App，正是江西新近打造的“法務(wù)云”平臺(tái)。平臺(tái)會(huì)聚全省數(shù)萬(wàn)名法律服務(wù)專業(yè)人才，為群眾提供找得著、用得了、有保障的“指尖”法律服務(wù)。

民生至上，民安為要。聚焦群眾獲得感，關(guān)注民生福祉，以民生促民安，這是和諧江西建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

群眾關(guān)心什么，就抓住什么、推進(jìn)什么。江西系統(tǒng)研究群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，任何不協(xié)調(diào)、不和諧的問題，都成為攻堅(jiān)目標(biāo)。

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，構(gòu)建“2+20+N”體系，部署六大行業(yè)領(lǐng)域整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)更安寧;打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪上升到省委省政府層面，開展“云劍”“云電”“云端”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“亮劍”;建成“贛金鷹眼”非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，鎖定13萬(wàn)余家高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)，精準(zhǔn)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;“和諧2022”系列行動(dòng)次第啟動(dòng)，對(duì)涉槍涉爆、涉黃涉賭、食藥環(huán)等問題持續(xù)打擊整治，人民群眾的安全感更有保障。

民生“小幸福”，牽引的是和諧江西的“大場(chǎng)景”。堅(jiān)持從群眾的高頻需求和關(guān)鍵問題入手，江西把諸多民生“關(guān)鍵小事”抓得更完善。

加強(qiáng)重點(diǎn)群體法律援助工作，推進(jìn)“情暖農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目，辦理農(nóng)民工法律援助案件9745件;設(shè)立17家婦女兒童司法鑒定援助中心，為近百起涉及婦兒合法權(quán)益的案件提供免費(fèi)司法鑒定援助;在全省新建不少于1400個(gè)童心港灣，直接聯(lián)系服務(wù)超10萬(wàn)名留守兒童。一系列管用實(shí)用的舉措，猶如一個(gè)個(gè)溫暖的觸角，直抵民心深處。

破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、開新局。和諧江西的蝶變故事，正在持續(xù)書寫。(江西日?qǐng)?bào)記者 楊 靜)

標(biāo)簽： 全面建設(shè) 和諧江西 破解頑疾 基本要求